一、强化顶层设计，明确发展定位和目标思路

我们组织文旅、建设、公安、水务等部门专业干部组成调研组赴杭州西湖调研学习先进经验，调研前组织各调研单位对照本行业争先进位需求，提出调研重点问题40余个，提升调研针对性与精准性，形成《对标杭州西湖风景区对比分析报告》，提出17条发展思路，出台《学西湖、守东湖，东湖风景区文旅融合高质量发展行动计划》，明确24项重点任务，确立以提升干部能力素质为抓手的实施路径，持续解放思想，优化服务，推动文旅产业高质量发展。起草形成《推进东湖文旅产业高质量发展实施意见》《以四花绽放推动百花齐放 加快打造世界级赏花胜地专项行动工作方案》等方案文件，不断厘清文旅体融合发展思路。下一步，将结合湖北省近期出台的《湖北省“文化旅游+”专项行动方案（2026—2028年）》，深化研究东湖风景区“文化旅游+”融合发展落地措施，不断校正发展方向，厘清发展思路。

二、加强宣传推广，扩大品牌聚集效应

一是继续做强核心品牌IP。重点推广“赏樱花”“逛绿道”两大核心品牌。做大四季赏花文旅品牌，尝试依托中国八大核心科学植物园之一的武汉植物园，以合作保护的方式，将重点保护植物培育基地拓展至磨山景区，在展现东湖生态保护价值的同时，补齐梅花园、樱花园等季节性开放园区的价值利用短板。挖掘东湖亲水旅游产品潜力，研究凌波门高压水幕激光秀可行性，在郭郑湖、团湖等核心水域，做轻量化漂浮流动打卡装置，学习西湖经验，以“水上舞台秀”让东湖活起来。在培育“跳东湖”“凌波门日出”等全国性网红IP的基础上，进一步拓展滨湖观日出休闲旅游品牌，宣传推广听涛泳场、东头村等优质观日出点位，分散凌波门高峰期客流量，提升旅游体验舒适度。二是建好武汉东湖自媒体矩阵。武汉东湖官方微信关注量已逐年上涨至百万，多年来位居湖北省区县级文旅新媒体排行榜第1名，未来，我们将用好这个自媒体矩阵，做好包括微信、小红书、视频号、抖音等平台的高质量内容更新。三是探索文旅宣传服务新模式。推广2026年樱花季期间抖音樱花直播间的成功经验，以“智慧服务+公益带货”的全新模式，将实况直播和公益带货相结合，带火更多文旅消费品牌。四是用好多样化传播媒介。依托广播电台、电视台、高铁站、武汉地铁等媒介渠道开展文旅信息宣传和赏花云直播，通过文化旅游博览会特装展、对外促销等形式开展专门目的地推介，通过引进高铁首发团、境外赏樱团等形式加强市场推介，提升东湖的文旅品牌知名度。

三、构建多元产品体系，激活文旅体融合发展动能

一是挖掘品牌新价值。着眼于赏花游、文化游、康体游等成熟特色品牌，指导各景区优化传统活动，培育全新活动，在樱花季、梅花展、武汉马拉松、环湖骑行赛等特色活动的基础上，将近年来孵化出的凌波门日出音乐会、“丽人18·女子马拉松”、东湖新年第一跑等“网红”品牌活动逐渐培育为华中地区青年文化新地标。针对竞速骑行等小众体育旅游群体，选取白马道等人流较少、条件较好的绿道路段，探索开展公路自行车赛，引导骑行游客前往人少路段，为“人车争路”的湖中道等路段分流。二是拓展消费新体验。扶持政企合作区级旅游文创品牌“东湖手信”继续做大做强，争取在东湖内各景区分别落地1个文创店或自助售卖机，推出景区定制文创产品，打造东湖“爆款”。打造更多“商业+旅游”“婚庆+旅游”消费新场景。三是培育文旅新业态。利用东湖水域资源优势，指导景区不断上新“东湖卡丁船”、水上日出专线、水上赏月专线等水上旅游产品。对无人驾驶智能游船、无人驾驶载人飞行器等文旅项目，加大扶持力度。

四、提升服务品质，筑牢游客满意根基

一是推进智慧东湖升级。探索“人工智能+文化旅游”推进路径，推进“云上东湖”智慧文旅管理平台的运用推广，优化AI导游“小东”功能，持续优化智慧旅游服务功能。打造绿道入口智慧旅游展示圈，建设游客友好的智慧景区。二是完善快达慢游的交通体系。立足景区交通改善，实现内外有效衔接。基于凌波门等点位潮汐客流的显著特征，与公交集团联系，夏季和节假日观日出高峰期，将早班车发车时间提前，方便游客出行。协调市交通大队，在周末节假日对出租车、网约车赋予东湖隧道消防通道通行权，以“绿色通道”快捷联通东湖内外，缓解交通压力。完善水上交通体系，增加水上交通运力，增加船舶供给数量，适量投入智能游船打通景区之间接驳微小航线，打造水陆一体交通系统，增设景区出入口与码头的接驳公交，完善接驳慢行网络，强化水陆换乘衔接。三是优化公共服务设施。推进“厕所革命”，提升完善现有旅游厕所的设施服务，推行免费寄存行李服务，推动A级景区“适外”改造工作，重点景区全面支持外国人永居证的购票核验。四是规范市场秩序。开展电瓶车服务、出租车网约车秩序专项整治，牵头严管不规范“旅拍”行为，保障景区游览秩序。

五、加强产业联动，构建“文旅+”跨界融合的产业生态

坚持规划引领，以新一轮东湖总规修编和“十五五”规划开篇布局为契机，推动“文旅+”和“+文旅”，全面形成文旅深度融合、多业互促联动、区域协调发展的大旅游格局。在鼓架片区积极与阿那亚共建生产、生活、生态“三生”融合的世界级新社区、新片区、新景区，提升听涛滨湖休闲、磨山楚风赏花、落雁湿地生态、吹笛都市森林休闲四大景区主题功能，优化东湖绿道综合服务功能和新型业态布局，打造文旅经济新的增长极。推进游船码头、游艇基地与水上运动俱乐部建设，进一步激活东湖水陆空一体的休闲业态。

六、建立“共建共享、协同发展”的长效机制，共创文旅发展新环境

    一是美化景村环境，推进城市更新。以景村共创、共治、共赢、共富为宗旨，引入国有平台、社会资本、文化企业，以文化资源、文化活动吸引消费客流，反哺村湾手工、民宿等消费业态，充分调动村集体和村民积极性，参与景村改造和营运，有效整治景中村环境。积极推进落雁健康养生片、磨山桥梁文创体验片、吹笛生态休闲片城市更新和风貌改造工作。加快推进大李村二期文创旅游核心项目建设，引进蝴蝶园馆、山茶花大道、电竞文娱、潮流科技娱乐商业街区等不同业态，带动区域投资和产业结合。优化咖啡小镇等听涛景区内招商业态，为听涛滨湖休闲片区增加新的消费吸引力，将绿道对听涛景区的游客“虹吸效应”转变为巨大赋能。融入东湖文旅产业发展空间布局。二是优化营商环境，壮大市场主体。发挥东湖周边科创产业优势，推进优质文旅资源整合和市场开放，鼓励国内外知名企业在东湖投资各类文旅产业项目。推动包括黑芝麻科技、铭湖创投、华侨城集团、东湖文旅集团在内的企业做强做优，做好长乔旅游发展集团投资兴旅相关对接工作，吸引国际文旅平台和国内外头部文旅企业落地东湖。三是强化区域协同发展。加强与武昌区文旅资源互通融合，开通串联武昌古城至东湖绿道、湖北省博物馆、武汉欢乐谷等东湖主要文旅地标的旅游巴士，实现两区相互引流。融入武汉新城生态湿地走廊核心区建设，联动武汉长江主轴、黄鹤楼、省博物馆等文旅资源，武汉大学、华中科技大学、中国地质大学、武汉体育学院、中科院武汉水生所等环湖高校、院所，打造环东湖世界级文化旅游圈。