2023年，东湖风景区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕中心工作，加强法治宣传教育，规范行政执法行为，提升依法行政能力，推动法治政府建设各项工作取得成效，为加快建成世界名湖、人民乐园提供坚实有力的法治保障。

一、履行推进法治建设第一责任人职责的主要情况

（一）履行第一责任人职责，统筹推进法治政府建设

工委书记亲自抓依法治国工作的组织与推动实践。一是积极贯彻落实省、市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，研究解决法治政府建设中的重大问题，对法治建设重要工作亲自过问、部署、协调。二是坚持将法治政府建设纳入全区发展总体规划和重点工作安排，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入绩效考核指标体系，落实年度“述法”考核，提高法治建设在依法治国成绩单中的比重，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

（二）践行习近平法治思想，全面引领法治政府建设

一是将习近平法治思想列入各级党委（党组）学习重点内容。工委中心组专题学习习近平法治思想，研读重要著作，发挥领导干部“头雁效应”，在法治建设实践中担当尽责。二是将深入贯彻学习宣传习近平法治思想作为落实“八五”普法规划及全区守法普法工作要点的重要内容，依托“法律六进”广泛开展宣传教育活动。

（三）加强党的全面领导，强化组织压实工作职责

一是召开工委全面依法治区委员会第一次会议暨专题述法工作会议，听取工委依法治区办关于全区法治建设工作情况的汇报，印发《工委全面依法治区委员会2023年工作要点》《关于进一步加强全区法治建设的若干措施责任分工》等文件，集中安排部署全面依法治区重点工作任务，紧盯关键少数，代表单位作现场述法，依法治区委员会成员单位作书面述法。二是多次组织召开依法治区专题会议，研究部署交通领域专项整治、法治政府建设第三方评估、法治建设“三方案”实地督察、法治建设宣传等重点工作，加强统筹调度，压实各方职责，确保各项措施落细落实。

二、推进法治政府建设的主要举措

（一）推动法治建设生动实践，提升依法行政水平

一是按照上级安排部署，结合工作实际，印发《东湖风景区2023年度深化法治政府建设工作方案》《全区守法普法工作要点》《关于开展法治政府建设群众“典型建议”整改工作的通知》《关于做好迎接2023年法治政府建设第三方评估工作相关准备的通知》《关于开展法治建设“三方案”实地督察的通知》《关于组织开展全区法治建设宣传活动的通知》等重要文件，按照上级工作要求，对依法行政、普法依法治理等推进法治建设举措作出具体部署，并对相关工作落实情况进行检查督办。二是积极参与全国法治示范创建工作,圆满完成2023年度法治政府建设第三方评估迎检工作，发现问题、以评促建，切实把示范创建工作转化为推动法治政府建设的动力源泉。

（二）发挥法治督察刚性作用，增强法治工作实效

一是按照上级统一部署，配合开展中央督查反馈意见整改工作，印发《东湖风景区贯彻落实中央依法治国办督察反馈意见整改方案》，针对反馈意见严格落实整改，进一步推深做实法治建设。二是配合开展行政机关履行法院生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定情况专项督察行动，切实维护司法权威和司法公正。三是印发《关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治方案》，全面提升全区道路交通安全和运输执法领域依法行政水平。四是根据市委依法治市办工作要求，配合开展法治建设“三方案”实地督察工作，推动《<法治东湖建设实施方案（2021-2025）>重要举措分工方案》有效落实。

（三）法治惠民惠企办实事，优化法治化营商环境

一是优化政务服务，推进“高效办成一件事”；强化事项动态管理，区级事项新“四办”比率达标；大力提高“一网通办”水平，逐步提高“跨市通办”“全市通办”政务服务能力；积极办理“一件事一次办”主题事项，开设“一业一证”专窗，办理“一业一证”行业主题事项。二是深化商事制度改革，在市场监管领域实行“双随机一公开”监管全覆盖，做到清单之外无检查，营商环境持续优化。加大日常执法力度，着力为消费者挽回经济损失，打造公平竞争环境，切实维护市场秩序。

（四）执行重大行政决策程序，推进依法依规决策

一是统筹组织全区相关单位依照《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》的要求，研究征集东湖风景区管委会2023年度重大行政决策事项，落实相关程序规定并予以公示。二是依法依规聘请风景区管委会专业法律顾问，引导各级领导干部充分发挥法律顾问的参谋助手作用，提高依法决策水平。三是区属单位通过择优推荐等方式依法依规聘请常年专业法律顾问，加大对重大决策及重大执法决定的合法合规性审核力度。

（五）严格规范公正文明执法，提升行政执法水平

一是严格贯彻落实“三项制度”，严格执行“执法亮证”要求，使用“执法监督平台”开展执法工作。二是建立健全行政执法自由裁量基准制度，依法审慎规范用权。贯彻预警提示、容缺、柔性执法，采取下达温馨提示单、责令限期改正等方式，提醒、指导执法对象及时纠错改正，进一步优化风景区营商环境。三是积极开展全区涉企行政执法案卷评查工作，行政执法单位法治化水平提升。四是积极组织行政执法单位开展行政执法学习培训，提升执法规范化水平。

（六）扎实做好法治宣传工作，强化普法依法治理

一是抓好重点人员学法用法，印发《关于认真做好全区2023年度国家工作人员学法用法工作的通知》，积极督学促考，全年参考率100%，优秀率98%以上，切实提升领导干部学法用法能力。二是大力推进全民守法，印发《2023年全区守法普法工作要点》，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，统筹开展平安建设、铁路护路、反邪教、《信访工作条例》等常态化法治宣传，开展“3.5”学雷锋日、“4.15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“未成年人关爱行动”“12.4国家宪法日”等主题法治宣传活动，推动法治理念深入人心。三是开展“八五”普法规划中期评估迎检验收工作，印发《全区“八五”普法规划中期评估工作方案》，积极自查，及时整改，确保各项普法目标任务落到实处。

（七）全力加强基层社会治理，提升基层法治水平

组织开展全区“法律明白人”工作情况专题调研工作，多次开展全区基层人民调解员和“法律明白人”培训活动，提升基层法治队伍综合素养，发挥基层法治力量在化解矛盾纠纷、普法宣传教育中的示范引领作用。

三、2023年法治政府建设存在的主要问题

目前，风景区法治政府建设面临的主要困难和问题有：一是法治建设力量薄弱。风景区未配置区、街司法行政机构，各级法治建设工作人员多为兼职，与法治建设重要性、工作量不匹配，工作落实程度有限。二是行政执法人员专业素质参差不齐。个别单位工作人员贯彻落实工作的标准不高，行政执法能力有待进一步提高。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进法治政府建设。以贯彻落实《法治东湖建设实施方案（2021-2025）重要举措分工方案》为抓手，充分发挥工委依法治区办牵头抓总作用，强化统筹、突出重点、细化措施。积极推进全面述法工作，切实压紧法治建设领导职责，推动法治政府建设各项工作落实落地。

（二）提升执法人员法治素养。积极开展法治培训，提高工作人员理论储备和执法能力，为规范行政执法夯实良好的法治基础。持续重视和推进行政执法队伍的建设和管理，努力打造一支业务精通、文明规范的行政执法队伍。

（三）纵深推进普法与依法治理。持续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，整合风景区法治资源，探索普法志愿服务工作模式，引导行政执法人员、社区、景区工作人员等积极加入普法队伍，充分利用“三微一端”等新媒体，坚持线上覆盖与线下突破相结合，积极拓展法治宣传新阵地，绘就法治建设新风景。