东湖海事处2021年度行政执法工作计划

为规范东湖水域水上交通安全管理，净化东湖通航水域环境、交通秩序，提高海事行政执法水平，确保2021年执法工作任务顺利完成，结合东湖水上交通工作实际，特制定东湖海事处2021年行政执法工作计划。

一、指导思想

以党的十九大及历次全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要讲话精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚守安全生产底线红线，确保人民生命财产安全。紧紧围绕东湖水域安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全监管执法行动，打击各类水上交通违法行为。

二、重点工作

2021年海事行政执法工作的重点任务是对东湖游船、水上工程建设等开展行政执法检查，协助相关部门开展水上交通联合执法，排查水上交通隐患，打击辖区内水上交通违法行为，规范水上交通营运秩序。落实监管责任，增强海事行政执法工作的有效性和权威性，督促有关船舶所有人落实主体责任，做到“安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急工作到位”；通过水上交通安全知识与法律法规宣传，提高全员水上交通安全意识；通过巡航检查，排查水上交通安全隐患；通过打击各类水上交通违法行为，规范水上交通秩序，不断强化“党政高度重视、部门依法监管、船舶全面负责、社会监督参与”的水上交通安全管理全面覆盖新格局。

三、执法对象

（一）东湖水域码头：水榭码头、行吟阁码头、楚风园码头、梅园码头、楚城码头、团湖码头、落霞归雁码头、磨山北门码头、沙滩浴场码头

（二）大游船：鹭飞号、荻芦号、咏鹅号、蛙鸣号、水杉号、咏杉号、墨香号、塘野号、楚颂号、楚韵号、秦风号、海光号、先月号、雅颂号、苍柏号、探梅号、落樱号、竹影号、楚天号、枫林号、听荷号

(三)木划：东湖水域四条木划

   （四）违法营运行为：发生在东湖水域的非运输船舶从事非法营运等违法行为，由海事及相关职能部门参与联合执法。

   （五）水上工程建设：东湖水域清淤等水工程建设单位可能影响通航安全的，督促安全生产，发布通航信息预警。

   （六）水上运营项目：东湖帆船训练基地等涉及水上活动项目，约谈项目负责人，督促其做好训练安全措施，确保人员安全。

   （七）东湖野泳人员：劝阻在东湖通航水域游泳人员及危险区域游泳人员。

  四、执法内容

（一）检查船舶所有人是否落实了安全主体责任要求，具体是从船舶与船员资质、机器与设备安全、检查与管理以及消防与防污染等方面进行检查与监督。

（二）航行船舶是否三证齐全，船员配额是否符合要求。航行日志、污染物防治日志是否随船携带。

（三）东湖水域的船舶航行秩序是否正常，有无违规作业或故意妨碍他船航行安全的行为，施工单位的防污染措施是否到位。

（四）东湖清淤等水工程建设单位或者运营单位是否按规定上报水情信息。

（五）船舶所有人是否按规定载客运营，穿戴救生衣，遵守安全规定。

（六）劝导野泳人员上岸，防止安全事故的发生。夏季组织专班力量开展专项巡查，防止溺水事故发生。

五、执法时间

每日开展安全巡查；每月开展月度检查及安全生产三年整治行动联合执法行动；每季度开展季度检查；重大节日开展节前检查；重大活动安全检查（不定期）；上级部门部署的专项检查（不定期）。

六、工作要求

严格依法行政，规范执法行为。根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求，按照海事相关法律法规的要求开展行政执法，履行安全监管职责要严守权责法定的原则，按海事行政执法程序步骤实施监督检查，查处船舶违法行为做到确保案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。

附件《东湖风景区海事处执法人员信息》