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2017年1-16次工委会、1-9次主任办公会议定事项落实进展情况
时间:2017-07-14  来源:  作者:

  为确保历次工委会、主任办公会议定事项件件有落实,事事有结果,工委、管委会办公室对今年以来的工委会、主任办公会议定事项落实情况进行了督办。现将有关情况通报如下:
  一、总体情况
  2017年1月—6月,我区共召开工委会16次,主任办公会9次,共审议议题21个,议定事项37件,涉及16个责任部门。截至7月7日,已经落实事项17件,占45.9%;推进中的事项17件,占45.9%;未落实的责任事项有2件,占5.4%;根据实际情况,会后决议有变动的1件。
  (一)已经落实的责任事项
  截止目前,经会议审议并通过的《工委工作制度》、《我区2017年基础设施建设项目投资和资金计划》、《2017年东湖防汛排渍工作方案》、《全区运用大数据开展精准扶贫等惠民政策落实情况监督检查的实施方案》已印发;东湖绿道二期建设协调领导小组、铁路沿线视频监控建设工作领导小组、十二个安全生产专业委员会已成立;对区安全生产委员会组成人员、区环境保护委员会组成人员进行调整及进一步明确成员单位环境保护职责等工作已发文明确;为支付东湖景园房屋拆迁安置补偿款的法律意见书已及时出具;2017年度全区安全生产大会已于3月22日召开;2017年财政预算安排以及“精神障碍患者救治救助”、“易肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助”、“景中村改造统征储备”专项资金户也已落实。
  (二)正在办理的责任事项
  由旅发投集团牵头的军人运动会帆船比赛相关工作正在有序推进;由建设局负责的与解放军武汉疗养院租赁解除协议正在进行细节协商,预计7月底完成;由综治办负责的易肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助专项资金使用办法正在进行最后的修改完善,预计7月底完成;由公安分局负责的辖区高铁和城际铁路视频监控建设工作拟于下周启动项目公开招投标工作;重点办的相关工作职责正在进行最后的修改完善,预计本周内完成;由环保分局负责根据中央第三环保督察组反馈意见建立的问题清单、责任清单、整改清单,已经多次修改完善,待管委会审议后即可印发。
  (三)未落实的责任事项
  5月8日第4次主任办公会议定的“将区城建重点建设管理办公室法人主体资格调整到城乡工作办事处”、“将原东湖生态旅游风景区土地储备中心(区城改办)的法人主体资格调整到城乡工作办事处”未落实。
  二、存在的问题
  从上半年会议议定事项的办理情况来看,虽然大部分事项或已落实,或已开展,但仍有个别事项决而不行,行而不果,推进缓慢。分析原因,主要存在以下五方面问题:
  一是思想认识不够。办公室因为人手不足,没有专门的督查人员,仅有一名参与督办的工作人员身兼信息、办文办会等多项工作;对办公会议定事项的督办高度重视不够,因多种原因跟进不及时。个别单位(部门)对工委会、主任办公会议定事项重视不够,惯性思维,没完成也影响不了什么,缺乏约束、实施压力和落实动力;工作落实标准不高,跟进不到位。
  二是职责界定不明。由于机制,体制,职能增调等原因,部门与部门之间存在职责交叉,职责界定不明,责任分工不清,导致部门主动性不高,常态性综合协调能力弱。
  三是少数部门责任担当不够。会议议定明确有具体单位(部门)负责的事项,少数单位(部门)没有明确具体责任人,没有形成责任链。上半年37件议定事项中,仅8件明确了责任人,仅占全部议定事项的21.6%。
  四是部分事项牵头部门不明确。今年1—4月份会议议定事项中,有8件涉及多个部门共同完成,其中5件未明确牵头责任部门,占比62.5%。导致单位(部门)之间互相推诿,决定贯彻不及时,迟迟无法开展工作或推进缓慢。
  五是部分事项办理时限不明确。今年1—4月份会议决定以及印发的纪要,虽对工作开展提出了要求,设定了目标任务,但多数未明确具体完成时限,多为“近期”、“尽快”、“立即”等,界限模糊,部分单位(部门)因此执行与工作推进缓慢。
  三、下步督查督办工作措施
  为进一步贯彻落实中共中央《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》精神和习近平总书记“没有督查就没有落实”,“一分部署、九分落实”的重要论述,推动服务中心工作,确保工委会、主任办公会“议必决、决必行、行必果”,工委、管委会办公室将结合全区督办工作情况和自身职责,从以下几方面加大督办工作力度。
  (一)构建全区督查工作大格局
  建立健全各级党委、政府的主体责任,办公室牵头抓总,各单位(部门)分工负责(承办部门履职尽责),各方面参与(纪委问责、组织部纳入绩效考核等)的督查督办工作大格局。
  (二)厘清职能责任
  办公室按照会议汇报部门、发文部门即为牵头部门的原则,在会议纪要中将对议定事项的牵头部门、责任分工、完成时限和工作要求进行明确,实现议定事项清单化、项目化,提高会议决定的可操作性。
  (三)严格督查督办
  根据责任单位承诺的办理时限,办公室采取书面督查、现场核查、实地暗访、随机抽查以及网上督查等多种方式,对会议议定事项进行全程督办;对事关全局的重大决策部署和落实周期较长、难度较大的工作事项,跟踪进展情况,进行重点督办;对容易反弹的问题开展“回头看”,进行持续督办。
  (四)严肃责任追究
  建立通报问责机制。办公室将定期对决策执行不力、工作落实不到位、领导督办工作不力、不按要求报告贯彻落实情况、不认真纠正整改存在问题的责任单位和个人进行通报,并由监察室按照相关规定进行追责。

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