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关于转发鄂安办〔2016〕75号文切实做好烟花爆竹"打非"等安全监管工作的紧急通知
时间:2017-01-12  来源:  作者:

  区安委会关于转发鄂安办〔2016〕75号文切实做好烟花爆竹"打非"等安全监管工作的紧急通知
各相关部门:
  近期,国内外接连发生重大以上安全生产事故,安全生产形势严峻。12月24日,河北省唐山市、山东省德州市先后发生两起非法生产烟花爆竹事故,分别造成2人死亡、6人受伤和5人死亡。12月26日,河北省唐山市再次发生烟花爆竹爆炸事故,造成3死1伤。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示指示精神,省安办印发了《省安办转发国务院安委会办公室关于加强烟花爆竹"打非"等安全监管工作的紧急通知》(鄂安监办〔2016〕75号),市安办已转发各区。现转发给你们,望迅速开展烟花爆竹"打非治违"行动,强化组织领导,严格责任落实,将烟花爆竹"打非"作为岁末年初安全生产工作的重中之重,研究制定行之有效的"打非治违"方案,立即组织开展烟花爆竹安全检查,全面排查整治存在的隐患和突出问题,确保春节和"两会"期间社会的祥和稳定。
  附件:省安办关于转发国安办加强烟花爆竹 "打非"等安全监管工作的紧急通知(鄂安监办〔2016〕75号)
  东湖生态旅游风景区安全生产委员会
  2017年1月9日
省安办关于转发国安办加强烟花爆竹 "打非"等  安全监管工作的紧急通知
鄂安办[2016]75号
各市(州)、直管市、林区安委会:
  近期,省内外接连发生重大以上安全生产事故,安全生产形势依然严峻。12月24日,河北省唐山市、山东省德州市先后发生两起非法生产烟花爆竹爆炸事故,分别造成2人死亡、6人受伤和5人死亡。对此,国务院领导同志高度重视,作出了重要指示,要求切实加强岁末年初烟花爆竹"打非"等安全监管工作,严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。为吸取事故教训,切实堵塞工作漏洞,严防类似事故发生,确保我省烟花爆竹行业生产经营安全,现将《国务院安委会办公室关于加强烟花爆竹"打非"等安全监管工作的紧急通知》(安委办明电〔2016〕23号,简称《紧急通知》)转发你们,并提以下要求,望一并贯彻落实。
  一、进一步强化烟花爆竹"打非治违"工作。春节前后,历来是烟花爆竹非法生产经营行为的高发期、事故的多发期。各级安委会要认真贯彻落实《紧急通知》要求,切实将烟花爆竹"打非"作为岁末年初安全生产工作的重中之重,迅速部署和严密组织"打非治违"工作。一是迅速开展烟花爆竹"打非"排查专项行动。各级政府要加强专项行动的组织领导,统筹行动力量,组织市、县(市、区)、乡镇(街办)、村组(社区)层层开展排查,层层落实责任。要对辖区范围内的烟花爆竹生产、批发企业、零售店(点)进行逐一排查,做到全覆盖。对传统生产区、燃放习俗较浓地区、与周边省交界乡镇、各县乡交界插花地带,以及平常容易忽视的可疑地方、有非法生产经营的前科人员和场所进行重点排查。二是切断非法运输渠道。公安部门要严把烟花爆竹道路运输许可关,对未执行张贴流向信息标签的,对不具备相应运输资质的车辆和驾驶员、押运员未取得特种作业证的,一律不予运输许可。加大对道路运输的检查频率,把住进入辖区的道路关口,突出夜间检查巡查。三是予以严厉打击。对烟花爆竹生产、经营、运输企业单位发现违法违规行为的,要坚决依法给予上限处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对非法行为和非法产品,一律进行倒查,彻查其原材料来源、销售、运输渠道,全面捣毁非法行为利益链条。
  二、进一步加强烟花爆竹安全监管工作。一是严禁突击生产、超量储存。对企业"三超一改"(超许可范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途)、分包转包、多股东各自组织生产等非法违法行为,予以严厉查处。严格落实涉药工序持证上岗制度,严禁临时招募无证人员和证件过期的人员从事涉药工序。对成品库达到或接近限量的,要责令停产。二是严格现场管理。要严格落实领导带班、职工出入登记、重点岗位监控报警、应急救援等制度规定,严格执行操作规程,严格组织日常隐患排查治理,督促企业切实落实主体责任。要加强机械设备,尤其是混药装药机的检修维护,并建立日常检修维护记录,确保其性能处于良好状态,严防机械设备引发事故。机械设备发现故障的,一律停机,由设备供应厂家专业人员进行检修,并出具检修合格证明后方可投入使用。凡引进混药装药机的,要进行设施设计审查和机械设备安全要求符合性评价。三是严格执行流向信息管理。凡未张贴流向信息标签、不符合包装规范要求以及产品来路不明的生产经营单位,立即查封扣压、立案调查,并依法予以查处。四是组织好生产企业节前停产和节后复工工作。各地安监部门要落实属地监管责任,提前筹划辖区内生产企业春节前停产和节后复工复产工作安排,做好企业停产监督检查和复工验收各项工作,确保企业停产"停到位"、复工复产符合安全生产条件。
  三、进一步加大烟花爆竹宣传工作力度。一要广泛公布举报电话。在当地广播电视、报纸上播出和刊发"打非治违"举报电话,在生产企业、经营企业、零售点、乡镇、乡村集市等醒目位置张贴举报电话。二要发挥"网格员"的宣传和监督作用。将"打非"要求、选购烟花爆竹和安全燃放的知识、举报电话及奖励政策制成宣传单,由"网格员"挨家挨户发放到位,并对区域内情况实施监督和报告。三要加大警示宣传。及时报道辖区内"打非治违"成果,公开非法违法单位及查处情况,确保取到警示和震慑作用。
  请将本通知迅速传达至县级安委会、乡镇政府(街道办事处)以及烟花爆竹生产、经营、运输、燃放各环节相关从业企业单位,并督促做好相关工作要求的贯彻落实。节前,省安监局将联合公安、工商、质监等部门对各地"打非治违"工作开展情况进行抽查检查,并视情予以通报。
  附件:国务院安委会办公室关于加强烟花爆竹"打非" 等安全监管工作的紧急通知(从总局网上下载)
  湖北省安全生产委员会办公室
  2016年12月26日
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